溫拿

　　新華社重慶2月25日電（記者王曉磊）在重膠原蛋白慶雲陽縣雙江街道，杏花灣社區的支書周天貴剛領回了去年的“安全穩定工作先進集體獎”——僅是一本薄薄的獎狀。
　　如果是往年，他可以拿到一塊大獎牌，並參加一個熱鬧的頒獎儀式。二手Manitowoc街道的女幹部還要上臺客串一把禮儀人員。
　　“做一塊獎牌少說六七十元，我們街道十一個社區，每年要評計劃生育、安全穩定、城市管理等不少獎，都做獎牌開支不小。為了節約ssd固態硬碟比較，今後都省了，儀式也簡化了。”街道幹部說。
　　和雙江街道一樣，重慶基層到處都在做“減法”，“減”掉找房子的包括標語、橫幅、展板、畫冊等等。
　　去年9月，重慶市委組織部出台了在基層黨建中防止形式主義的六條規定，要求不准搞“板板黨建”竹北買屋，迎接檢查一律不做展板、畫冊，不掛標語，不突擊編資料，不張貼領導視察圖片。
　　一名長期做展板的社區幹部說，小小展板花樣多，有室內的、室外的；有寫真的、噴繪的；有薄的，有厚的，最簡單的瞄也要兩百來元。不搞“板板”了，不但節約，還能便於在檢查、彙報時多關心實際問題。
　　“往年一說到搞活動，總下意識地讓人聯想到做‘加法’：加任務、加台賬、加標語橫幅、加臨時機構……但在教育實踐活動里，全市反而做了不少‘減法’：減了浪費、減了形式主義、減了不合理的負擔。”接受採訪的幹部們表示。
　　一組數字表明，重慶的“減法”涵蓋了許多方面。
　　在正風肅紀上，查糾公款送禮、吃請問題2241個，責令清退或上繳違規收受禮金168萬餘元，查辦違反作風建設問題96個、涉及幹部141人。
　　在提升效能上，取消和下放了行政審批項目405項，優化審批流程71項，取消了行政事業性收費24項，每年為市場主體等減負近5億元。
　　在優化考核上，市級部門考核區縣部門的項目從185項“瘦身”成26項，精簡幅度超過八成。
　　在幹部下訪上，排查了矛盾糾紛2．9萬起，化解疑難信訪案件530多件，解決了群體性訴求問題39個。
　　還有精簡評比表彰達標，從143項減到約70項，年均表彰次數由每年55項次降到約20項次；精簡公務開支上，去年市級“三公”經費下降24．4％，車輛配置費減少42．6％，因公出國出境費下降40％。此外還精簡撤銷了60％的議事協調機構、70％的聯席會議……
　　“這些‘減法’，我們不但臺上說好，臺下也說好。”基層幹部告訴記者。
　　為基層社區減掉繁冗的行政事務，以便專心服務群眾，也是重慶啟動的一項“減法”。
　　“過去社區行政化嚴重，功能錯位了。”重慶南岸區南坪街道黨工委書記李智說，一項清理顯示，社區辦理或委托辦理的行政事務竟有142項，成了“小政府”，低保、計生、失業人口登記等成了“主業”。
　　南岸區率先做“減法”，成立了街道一級的社區公共事務中心，統一挑起13個社區的行政管理職能。十幾個工作人員幹了過去50個社區工作人員的活，居民辦事反而少了1到3個流程。
　　類似的清理工作正在重慶各地展開。“過去社區門口密密麻麻掛了好多牌子，這個中心、那個站點之類，群眾搞不懂也記不住，現在統一清理掉，清爽多了。”一位遠郊區縣的社區幹部說。
　　“做‘減法’，最終是為了更好地做‘加法’。”重慶市委組織部副部長唐小平說，比如對區縣的考核項目減少了，但對政府債務、資源消耗、環境保護等方面的考核加強了；市場主體的負擔減少了，同時通過審批項目下放和流程優化，服務企業的效能加強了。
　　做了形式主義的“減法”，黨委政府才能騰出時間精力，做好民生、發展大事的“加法”。前不久，通過下基層查擺問題，重慶提出集中力量辦好22件緊迫的民生實事，包括50萬人扶貧搬遷、2606個村通公路、500萬人的飲水安全、7．4萬口山坪塘整治、567萬平方米城市棚戶區改造等。
　　“可以專心忙群眾的柴米油鹽了。”南坪街道後堡社區書記邵曉南說，少了100多項行政事務，讓我們基層甩掉“包袱”，不是說沒事幹了，而是要多走訪、聯繫居民，把服務群眾的“加法”做好。　　（原標題：重慶：形式主義做“減法” 民生髮展做“加法”）